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北京市11個部門聯合發布實施意見，完善知識產權糾紛調解立體化工作網絡——
利益多元化、訴求多樣化、市場復雜化、技術難度高，這些特征決定了調解在化解知識產權糾紛方面的獨特優勢。近日，北京市知識產權局會同北京市司法局、北京市市場監督管理局、北京市版權局、北京市高級人民法院等11個部門聯合印發《北京市關于加強知識產權糾紛多元調解工作的實施意見》（下稱《意見》），要求完善首都知識產權糾紛多元化解機制，充分發揮調解在強化知識產權全鏈條保護、助力“兩區”建設和優化營商環境中的作用，依法、及時、有效化解知識產權領域矛盾糾紛，并提出到2025年“重點區域和行業領域全覆蓋”“形成新時代知識產權糾紛調解工作體系”“建成多元調解工作格局”的工作目標。
解紛效果顯著 惠及市場主體
《意見》是對2015年由北京市8個部門聯合印發的《北京市加強知識產權糾紛多元調解工作意見》的“全新升級”，延續并豐富了“多元調解”的概念和工作思路。
如何理解“多元調解”？北京市知識產權局相關工作負責人介紹，將人民調解、行政調解、行業性專業性調解、司法調解進行有機銜接、優勢互補、協調聯動，就是“多元調解工作格局”的具體形態。
《意見》提出的6項主要措施中，強調“完善知識產權糾紛多元調解工作體系”，明確了北京市知識產權糾紛多元調解協調指導委員會負責全市知識產權糾紛調解工作的組織領導和統籌協調，推動全市知識產權糾紛調解組織建設，構建并完善知識產權糾紛調解中心統籌推進，行業性專業性知識產權糾紛人民調解委員會、人民調解工作室廣泛參與、優勢互補的立體化調解工作網絡。
據悉，2015年起至今，在北京市知識產權局指導下，中國（北京）知識產權保護中心指導管理知識產權糾紛人民調解組織累計受理各類糾紛3.6607萬件，調解結案1.8856萬件，調解成功1.1818萬件，調解成功率62.7%。在關于2021年北京受理糾紛的統計中，案件調解結案的平均耗時較審理結案的平均耗時縮短近80%。
“北京市的知識產權糾紛多元化調解機制為權利人提供了便捷、高效、低成本的維權渠道，解紛效果顯著，惠及更多創新主體?！痹撠撠熑吮硎?。
關注重點行業 覆蓋重點區域
《意見》充分表達對重點行業和重點區域的關注，提出積極探索知識產權糾紛易發、多發行業，以及新領域、新業態知識產權糾紛調解工作，進一步擴大行業性專業性調解組織覆蓋面，推動知識產權糾紛調解向國家服務業擴大開放綜合示范區、中國（北京）自由貿易試驗區、高精尖產業集聚區等重點區域延伸，在重點互聯網企業建立高效解決知識產權糾紛聯系人工作機制等具體措施。
北京市知識產權局相關工作負責人介紹，中國（北京）知識產權保護中心聯合北京知識產權法院立案庭，與京東、字節跳動、騰訊等12家在京互聯網企業建立了高效解紛聯系人機制，通過備案固定聯絡人，減少企業對接成本，提高案件審判效率，同時協助企業快速對接多元解紛途徑，實現“未訴先辦，源頭處理”的目標。
該負責人介紹，各人民調解委員會受理的糾紛中，超三成涉及中關村高新技術企業和瞪羚企業。目前，該中心已在軟件、電子信息、醫療器械等領域指導建立了16家行業性專業性知識產權糾紛人民調解委員會，在“兩區”重點園區、高新技術產業園、國家級知識產權保護規范化市場建立12家知識產權糾紛人民調解工作室。“整體來看，知識產權糾紛調解工作有力護航了北京市高新技術企業創新發展?！痹撠撠熑吮硎?。
深化訴調對接 形成品牌效應
《意見》對健全知識產權糾紛調解銜接聯動機制、加強知識產權糾紛調解組織和調解員隊伍建設提出了具體工作措施，要求推動人民調解、行業性專業性調解、行政調解、司法調解協調聯動。同時，要求充分調動社會資源，吸納具有知識產權工作背景和行業從業經驗的專業人士、專家學者、律師等擔任調解員，培育扶持有需求、有條件的調解組織做大做強、樹立品牌。
北京市知識產權局相關工作負責人介紹，中國（北京）知識產權保護中心與北京知識產權法院、北京互聯網法院等7家法院建立緊密合作機制，派駐專、兼職調解員開展訴前委派、訴中委托案件調解工作，今年1月至8月，各人民調解委員會已接受法院委托案件4310件，占調解案件受理總量的84%。此外，該中心指導4家人民調解委員會對接北京互聯網法院“非訴調解平臺”，今年3月加入平臺以來共調解500余件非訴案件；依托高人民法院與國家知識產權局“總對總”在線訴調對接機制，指導14家人民調解委員會進駐人民法院調解平臺，開展全流程在線調解工作。
在隊伍建設方面，據介紹，北京市已培養了一支300余人的專、兼職人民調解員隊伍，培育了一批兼具知識產權專業能力與行業優勢地位的優秀調解組織，圓滿化解了“安徽某著名白酒企業與某知識產權代理機構商標注銷損害賠償糾紛”“‘西湖龍井’地理標志證明商標侵權糾紛”等具有較大行業影響力的案件。
“建立專兼結合、優勢互補、結構合理的知識產權糾紛調解員隊伍，是高質量解決‘市場復雜化、技術難度高’的知識產權糾紛的有效舉措?！痹撠撠熑吮硎尽?br/>
種種舉措，都體現出《意見》提出的4項原則“堅持首善標準、堅持自愿平等、堅持以人為本、堅持靈活創新”的精神。對4項原則的闡釋，正體現出知識產權糾紛多元調解工作背后的要旨用意。
“相關工作任重道遠，我們還需綿綿用力，久久為功，全力推進北京市知識產權強國示范城市建設?！痹撠撠熑吮硎?。 （劉陽子）
來源：知識產權報
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